Анализ реализации
Плана мероприятий по противодействию коррупции
за второй квартал 2021 года
(по администрации Нолинского района)
План мероприятий по противодействию коррупции В Нолинском районе на 2020-2022 годы утвержден постановлением администрации Нолинского района от 29.01.2020 № 73 (в редакции от 22.10.2020 №73)
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. |
Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики |
||
1.1 |
Внесение изменений в планы по противодействию коррупции в целях приведения их в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства и методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции |
по мере принятия НПА антикоррупционной направленности разработки методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции |
Постановлением администрации Нолинского района от 29.01.2020 №73 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Нолинском районе на 2020-2022 годы |
1.2 |
Обеспечение принятия и поддержания в актуальном состоянии правовых актов о назначении ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений |
Постоянно, в том числе при кадровых изменениях |
постановление администрации Нолинского района от 17.08.2018 №416-к «О назначении ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в администрации Нолинского района» определены должностные лица, которые ответственны за проведение антикоррупционных мероприятий; постановлением администрации №646-к от 18.12.2018 внесены изменения в виду кадровых изменений. |
1.3 |
Организация деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Нолинском районе |
В соответствии с утвержденным планом работы комиссии на текущий год |
Комиссия проводит свои заседания в соответствии с положением о межведомственной комиссии при администрации Нолинского района по противодействию коррупции и криминализации экономики В Нолинском районе, утвержденное постановлением администрации Нолинского района от 03.04.2015 №337. Во втором квартале проводено 1 заседание. |
1.4 |
Оказание методического, консультационного и иного содействия органам местного самоуправления городских и сельских поселений Нолинского района в организации работы по противодействию коррупции |
постоянно |
Специалистами отдела юридической и кадровой работы на постоянной основе проводится консультирование работников администраций городских и сельских поселений района по вопросам противодействия коррупции. |
2. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими Нолинского района ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||
2.1 |
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Нолинского района и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нолинского района, регламентирующих их функционирование |
постоянно |
Постановлением администрации Нолинского района от 31.07.2018 №541 утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Нолинского района и урегулированию конфликта интересов. Этим же постановлением утвержден состав комиссии. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретарем комиссии. В отчетном квартале было проведено 1заседание комиссии. |
2.2 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Нолинского района, и лицами, замещающими указанные должности |
При поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки |
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а так же в отношении лиц, замещающих указанные должности осуществляется при наличии предусмотренных законодательством оснований. В отчетном квартале проверок не производилось. |
2.3 |
Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы Нолинского района |
при поступлении информации, являющейся основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами |
В отчетном квартале не производилось. |
2.4 |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Нолинского района к совершению коррупционных правонарушений |
постоянно |
Постановлением администрации Нолинского района от 23.07.2018 №511 утвержден порядок уведомления Представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Нолинского района к совершению коррупционных правонарушений. Уведомлений за отчетный квартал не поступало. |
2.5 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей муниципальной службы Нолинского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых, муниципальные служащие Нолинского районна обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
постоянно |
Постановлением администрации Нолинского района от 23.12.2019 №1031 утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации Нолинского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
|
2.6 |
Контроль за своевременным предоставлением представителю нанимателя (работодателю) муниципальными служащими и гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего в соответствии с утвержденным Перечнем должностей муниципальной службы органов местного самоуправления, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять указанные сведения с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» |
ежегодно до 30 апреля и при поступлении на муниципальную службу |
По 30.04.2021 года все муниципальными служащими, которые должны предоставлять сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, предоставили вышеуказанные сведения.
|
2.7 |
Публикация на сайте Нолинского района информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Нолинского района |
В срок установленный НПА |
14.05.2021 информация о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Нолинского района была размещена на официальном сайте. |
2.8 |
Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими Нолинского района запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
постоянно |
При поступлении на муниципальную службу служащие проходят ознакомление под роспись с НПА в сфере противодействия коррупции, а так же с ответственность за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Так же на сайте администрации Нолинского района в открытом доступе находятся НПА по противодействию коррупции. |
2.9 |
Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы Нолинского района, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
постоянно |
Контроль за соблюдением требований законодательства о предотвращений и урегулировании конфликта интересов осуществляется в рамках реализации требований федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции. Администрацией Нолинского района в рамках проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции осуществляется анализ проведенной работы по выявлению конфликта интересов, в том числе рассматриваются результаты анализа сведений о близких родственниках и об аффилированности коммерческим организациям. |
2.10 |
Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы Нолинского района, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
постоянно |
Лицо, ответственное за кадровую работу администрации Нолинского района ориентировано на актуализацию анкетных данных о родственниках лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе, при ежегодном ознакомлении в установленном порядке с личными делами.
|
2.11 |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции** |
ежегодно |
В отчетном квартале 1 муниципальный служащий, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошел повышение квалификации. |
2.12 |
Организация лиц, впервые поступивших на муниципальную службу в администрацию Нолинского района для замещения должностей, включенных в Перечень должностей муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по образовательным программам в области противодействия коррупции** |
по мере необходимости |
За отчетный период граждан впервые поступивших на муниципальную службу службу не принимались |
2.13 |
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования |
постоянно |
Работа по формированию кадрового резерва осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. |
2.14 |
Анализ сведений о близких родственниках лиц, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации Нолинского района, а также их аффилированности коммерческим организациям |
4 квартал текущего года |
Муниципальные служащие администрации Нолинского района ежегодно представляют сведения о близких родственниках лиц, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации Нолинского района, а также их аффилированной коммерческим организациям в соответствии с распоряжением главы администрации Нолинского района от 24.10.2016 №468-к. В отчетном квартале анализ не проводился. |
3 |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органов местного самоуправления Нолинского района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||
3.1 |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов |
Постоянно, по мере разработки нормативных правовых актов. |
В отчетном квартале антикоррупционную экспертизу прошли 50 проекта нормативных правовых актов администрации Нолинского района. Вместе с тем, проекты нормативных правовых актов направляются для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Нолинского района. В отчетном периоде наличие коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов не выявлено. |
3.2 |
Опубликование муниципальных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления Нолинского района |
постоянно |
Все нормативные правовые акты администрации Нолинского района размещены на официальном сайте нолинский.рф |
3.3 |
Размещение в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») разрабатываемых органами местного самоуправления Нолинского района проектов нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы |
Постоянно, по мере разработки нормативных правовых актов. |
Обеспечено размещение в сети «Интернет» всех проектов нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы. |
4. |
Взаимодействие органов местного самоуправления Нолинского района с общественными организациями и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Нолинского района |
||
4.1 |
Проведение анализа жалоб и обращений граждан и организаций с целью выявления и проверки сведений о фактах коррупции и коррупционного поведения муниципальных служащих |
Постоянно, по мере поступления обращений |
В администрации Нолинского района осуществляется анализ поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции. За отчетный квартал поступило 12 жалоб и обращения от жителей Нолинского района. При проведении анализа поступивших жалоб и обращений фактов коррупции и коррупционного поведения муниципальных служащих не выявлено. |
4.2 |
Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций |
по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и (или) предпосылок для совершения коррупционных правонарушений |
В целях выявления признаков коррупции, предупреждения и профилактики противоправных действий со стороны муниципальных служащих ежеквартально проводится анализ тематики поступающих сообщений. Обеспечивается информирование населения о способах передачи сообщений о фактах коррупции. На официальном сайте администрации Нолинского района имеются разделы «Противодействие коррупции» и «Обратная связь», в которых размещена информация куда обращаться, если Вам известны факты совершения коррупционных правонарушений или преступлений. |
4.4 |
Обеспечение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления, информирование населения о мероприятиях антикоррупционной направленности через информационные стенды и районную газету |
постоянно |
Информация об изменении антикоррупционного законодательства, нормативные акты и информация о деятельности в рамках реализации данного законодательства по администрации Нолинского района размещена на информационном стенде на 2 этаже административного здания. Информация периодически обновляется. Так же муниципальные нормативно правовые акты по противодействию коррупции размещены на официальном сайте администрации Нолинского района. |
5. |
Мероприятия органов местного самоуправления Нолинского района, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики их деятельности
|
||
5.1 |
Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета. Проведение контрольных мероприятий (проверок) по целевому и эффективному использованию бюджетных средств |
по плану работы |
В соответствии с планом контрольных мероприятий финансового управления администрации Нолинского муниципального района на 2021 год за 2 квартал 2021 года проведено 1 контрольное мероприятие на тему «Осуществление расходов на обеспечение выполнения функций казённого учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности» В адрес учреждений направлено представление с требованиями по принятию мер по устранению выявленных нарушений. |
5.2 |
Осуществление внешнего муниципального финансового контроля |
по плану работы |
В отчетном квартале не производилось |
5.3 |
Разработка и внедрение административных регламентов выполнения органами местного самоуправления Нолинского района муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, приведение в соответствие с законодательством действующих административных регламентов, а так же размещение на сайте муниципальных образований Нолинского района информации о предоставляемых муниципальных услугах
|
постоянно |
Информация размещена на сайте и своевременно обновляется, ссылка : http://www.нолинский.рф/index.php?option=com_content&view=category&id=516&Itemid=1410 |
5.4 |
Информирование предпринимателей Нолинского района об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего предпринимательства, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования Нолинский район |
по мере необходимости |
Информация на сайте размещена и своевременно обновляется, ссылка : http://www.нолинский.рф/index.php?option=com_content&view=category&id=589&Itemid=1437
|
5.5 |
Проведение работы по недопущению возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (проведение анализа аффилированных связей членов закупочных)
|
постоянно |
В втором квартале 2021 г. размещено 13 (тринадцать) электронных аукционов, членами комиссии по осуществлению закупок администрации Нолинского района заполнены декларации об отсутствии конфликта интересов.
|
5.6 |
Обеспечение проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». |
по плану работы |
В первом квартале ведомственный контроль не проводился. |
5.7 |
Осуществление контроля за эффективностью использования муниципального имущества и соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества, передаче в аренду муниципального имущества, продаже и передаче в аренду земельных участков |
постоянно |
За 2 квартал 2021 год заключены: 3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, 1 договор аренды муниципального имущества, 30 договоров аренды земельных участков, 1 договор купли-продажи земельного участка; расторгнуты: 1 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, 2 договора аренды земельных участков. За 2 квартал 2021 года направлены 8 претензии арендаторам – должникам на сумму 222,6 тыс.руб. по аренде за муниципальное имущество и земельные участки. Задолженность по направленным письмам-предупреждениям по арендной плате частично погашена в размере 219,9тыс. рублей. В судебные органы материалы не направлялись. За 2 квартал 2021 года выявлен 1 неиспользуемый объект муниципальной собственности. |
5.8 |
Проведение ОМС мероприятий в отношении земельных участков, не участвующих как в налоговом, так и неналоговом обороте |
постоянно |
По данным налоговых органов 94 земельных участка не участвуют в налоговом обороте, по причине того, что правообладатель - физическое лицо – умерло, а также имеются 3 объекта недвижимого имущества физических лиц, из числа объектов незавершенного строительства. Выявлено 18 объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, в отношении которых в ИР налоговых органов отсутствуют сведения о наличии права собственности, при наличии зарегистрированного права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения (доля владения 100%) на земельные участки, занятые жилищным фондом или предоставленные для строительства объектов недвижимого имущества (в отношении 3 объектов в первом полугодии 2021 года зарегистрировано право собственности). За 2 квартал 2021 года плановые проверки по земельному контролю не проводились. |
5.9 |
Разработка и принятие мер, направленных на снижение коррупционных рисков при поступлении в образовательные организации и обучении в них |
постоянно |
Во всех образовательных организациях разработан порядок приема в образовательную организацию, другие локальные акты, связанные с организацией образовательной деятельности. Все нормативные правовые документы образовательных организаций разщмещены на официальных сайтах в открытом доступе. |
Главный специалист, юрист
по правовому сопровождению
органов местного самоуправления поселений,
секретарь комиссии по противодействию коррупции Е.А. Пивоварова